民生优先,品质提升;“十五五”规划纲要房地产路径清晰。
随着“十五五”规划纲要正式公布,房地产领域迎来明确导向。纲要多次强调保障民生与推动高质量发展并重,旨在让居民住得更安心、更舒适。这标志着行业从过去注重规模扩张,转向注重居住品质与公平供给的阶段。未来五年,政策将围绕构建新发展模式展开,健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,实现更高水平的住有所居。
在住房保障方面,纲要提出优化保障性住房供给,强化对城镇低收入住房困难家庭的支持,同时逐步缓解新市民、青年群体的阶段性住房压力。保障体系将更加精细化,包括完善全流程管理机制,如申请、轮候、配租配售、使用、退出等环节的健全。探索配租型与配售型房源的有序转换和统筹使用,也成为重要方向。此外,住房公积金制度将进一步深化改革,扩大覆盖范围,支持更多灵活就业人员参与。这一系列举措,显著提升了保障的覆盖面与精准度,并与人口政策更好衔接,向多子女家庭倾斜倾斜资源。

清华大学房地产研究中心主任吴璟指出,此次规划中住房保障体系的精细化要求,包括完善全流程管理、探索房源转换机制、深化公积金改革,以及向多子女家庭倾斜,都显示出保障范围扩大、精细度提升的趋势。这些变化有助于更好回应群众多样化的居住需求,推动住房保障与人口结构调整相适应。
商品房市场方面,纲要部署完善开发、融资、销售等基础制度。推行房地产开发项目公司制和融资主办银行制,有序推进现房销售。这些制度创新旨在从源头防范风险,建立稳健的市场运行机制。同时,赋予地方政府更大自主权,使调控更精准、贴合实际需求。建设安全舒适绿色智慧的“好房子”,建立房屋全生命周期安全管理制度,也成为重点,满足群众从住有所居向住有优居的升级期待。

专家认为,这些基础制度建设进入实质推进阶段,是构建房地产发展新模式的核心基石。通过项目公司制、融资主办银行制以及现房销售的有序推行,能有效化解潜在风险,促进市场长期平稳健康发展。落实过程中,坚持稳中求进、先立后破原则,在条件成熟的城市或项目先行试点,积累经验后再推广,将为行业高质量发展奠定坚实基础。
城市更新作为与百姓生活密切相关的领域,也在纲要中得到全面升级。相比“十四五”时期重点补短板,“十五五”强调高质量、全方位焕新。居住要安心,通过危房治理、城中村改造、多渠道保障性住房建设,提升老小区与刚需群体的宜居感。老城要舒心,推动老街区、老厂区改造,不仅改功能,还升级业态,让老厂区变文创园、老街区成活力街区,增添烟火气与新玩法。


总体来看,“十五五”规划纲要为房地产与城市更新描绘了清晰蓝图,民生保障与高质量发展双轮驱动,将有力推动行业向更可持续、更注重品质的方向转型。


